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标题: "算力网4万亿：升格为国家级底座工程"
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7月31日，国家发改委月度发布会进一步明确，“十五五”时期算力网新增直投约4万亿元，与新型电网、通信网协同建设上升为国家级底座工程。算力网从“互联网公司的IDC扩张”，被正式拔高为与水电同级的战略公用设施，政策逻辑环环相扣。

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算力网上升为国家级底座工程

第一层是要素定性。算力网纳入“六张网”，实质是“将算力从单一的产业配套设施，提升为与水、电同等重要的支撑经济社会运行的新型基础设施”，目标是“让用算力像用电一样方便”。 意味着算力不再是某家公司的生产资料，而是国家按公共品统筹调度的基础资源。

第二层是空间重构。东部土地、能耗、电价触顶，西部风光弃电率高却无人用，单建算力网走不通。发改委7月发布会给出“8+10+3”布局（8大枢纽、10集群、3个算电协同区），要求“注重供需适配、算电协同”，推动算力负荷柔性调度、跨区域算力迁移、绿电就近消纳。 非时延敏感训练西移、低时延推理留东部，西部沙戈荒风光由此转成东部的token。

第三层是系统耦合。国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅在7·31发布会上强调，“六张网”不是分散体系，而是“深度耦合、相互赋能、协同支撑的有机整体，最终攥指成拳，融合效果大于简单叠加”。 落到三网关系上：新型电网供绿电（源），算力网当调度大脑反哺新能源消纳（脑），新一代通信网扛跨区低时延指令（路）——缺一张，另外两张都跑不起来。

第四层是宏观治理。同场发布会给功能定位原话：“既能稳投资、扩内需，更是增动能、提效益、惠民生、保安全的有力抓手。” 4万亿直投以企业为主，为民资开万亿入口；算电协同锁死国产大模型训练的成本与碳排下限；跨区调度与自主可控一并解决安全命题。硬投资配软建设——监测调度平台、绿电直连、数据中心进电力现货市场同步推。

四层串起来只有一句话：AI耗电爆发把算力推到与电力同级，而算力又天生绑定绿电和广域低时延，所以国家必须把它从行业基建拔到“六张网”战略层级，否则单建既不可绿、也不可持续、更不可控。

区县算力网立项方向

根据《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》，核心要求是围绕国家枢纽节点、城市算力网、边缘算力节点三级架构，推进全国一体化算力网建设。

国家建设国家枢纽节点，省级建设区域算力枢纽和城市算力网，市级建设边缘算力节点和行业算力平台，县区建设智慧园区和本地化算力服务设施。

1.国家枢纽节点建设

将国家枢纽节点打造成为国家算力高地，到2025年，国家枢纽节点地区各类新增算力占全国新增算力的60%以上。

核心项目：大型数据中心集群、智算中心、超算中心、融合算力中心、算力调度平台、算力网络直连通道。

县区建议谋划的项目：建设智慧园区算力设施；推进中小企业算力服务；建设本地化算力服务节点；推动算力普惠应用。

2.算力网络传输通道建设

打造高速泛在、安全可靠的算力传输网络，实现1ms时延城市算力网、5ms时延区域算力网、20ms时延跨国家枢纽节点算力网。

核心项目：跨区域算力高速直连网络、确定性网络、400G/800G 全光网络、新型互联网交换中心、算网协同编排调度系统。

县区建议谋划的项目：推进园区、社区算力网络接入；建设本地算力网络基础设施。

3.算力调度平台建设

构建跨区域算力调度体系，实现算力资源市场化高效调配，显著提升算力资源使用效率。

核心项目：国家算力调度平台、区域算力调度平台、城市算力调度平台、算力互联互通平台、算力态势感知系统。

县区建议谋划的项目：建设本地算力服务平台；推动算力普惠应用；服务中小企业算力需求。

4.算力电力协同项目

算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%。

核心项目：数据中心“源网荷储”一体化项目、数据中心绿电直供项目、分布式新能源参与绿电交易试点、数据中心柔性负荷响应项目。

县区建议谋划的项目：推进园区数据中心分布式光伏建设；建设数据中心储能设施；提升数据中心能源利用效率。

5.行业算力应用项目

面向科学、政务、金融、工业、交通、健康、空间地理、自然资源等算力需求旺盛行业，打造低成本、高品质、易使用的行业算力供给服务。

核心项目：科学计算算力平台、政务云平台、金融算力平台、工业互联网算力平台、智慧交通算力平台、医疗健康算力平台、空间地理算力平台。

县区建议谋划的项目：建设本地化行业算力服务平台；推动智慧园区、智慧社区算力应用。

6.算力安全保障项目

算力网关键核心技术基本实现安全可靠，实现集群内网络和数据安全“可知、可视、可管、可控、可溯”。

核心项目：算力网安全服务保障平台、网络和数据攻防演习靶场、算力网风险预警系统、数据中心灾备系统、隐私计算平台、区块链存证平台。

县区建议谋划的项目：建设本地算力设施安全防护系统；开展算力安全培训与演练。

7.普惠算力服务项目

用户使用各类算力的易用性明显提高、成本明显降低，提升中小企业算力使用便利度。

核心项目：普惠算力服务平台、算力券发放、中小企业算力补贴、算力培训与赋能、算力服务标准化。

县区建议谋划的项目：建设本地普惠算力服务点；推动算力服务下沉；服务中小企业数字化转型。

文章来源：网络平台

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